刘彻在 段宏的陪同下出宫私访，太守窦全仗着朝中有皇亲撑腰，不可一世拒绝开仓放粮卖给受苦的百姓们，许多百姓来到太守府外哭天喊地，太守窦全不把百姓的死活放在心中，与手下人闭门不出喝酒玩乐。
刘彻来到院中要求太守窦全开仓放粮，窦全不认识刘彻，还以为刘彻只是一个小小的侯爷，刘彻见窦全目中无人不可一世，勃然大怒煽了窦全几个耳光，窦全挨了几个耳光冲手下人吼叫，命令手下人杀掉刘彻。
不等窦全的手下包围刘彻，刘彻从身上掏出皇帝玉章放到窦全眼前，窦全看清玉章意识到刘彻就是皇帝，赶紧与手下人跪在地上不敢再跟刘彻争吵。
刘彻没有心思治窦全的罪，转身离去继续前往其它官爷府上处理放粮的事情。
卫子夫以为刘彻已经不再爱她，经过坚难的思想挣扎决定出宫归家，皇宫每年都会放一批宫女出宫归家，卫子夫与一批宫女穿上白色长袍戴上白色斗蓬向皇后辞行。
刘彻来到皇后身边，祝福宫女们出宫过上平安幸福的日子，宫女们争先恐后抢夺刘彻扔出的红绳，卫子夫站在队伍中没有抢夺红绳，刘彻离开之时偶然发现了卫子夫，眼见卫子夫也想出宫，刘彻脸上掠过一丝惊讶，碍于皇后在场，刘彻没有与卫子夫搭话，而是趁着卫子夫即将离开王宫才派出手下召回了卫子夫。
刘彻无法理解卫子夫出宫的行为，卫子夫认为自己没有能力帮助刘彻建功立业，所以才产生离开王宫的念头。
刘彻见卫子夫一心一意想帮他建功立业，心中大受感动蹲下身深情凝视卫子夫，回想卫子夫无原无故想离开宫中的行为，刘彻怀疑是太皇太后暗中向卫子夫施压，卫子夫才逼于无奈离开王宫。
将心中的一些想法说完，刘彻深情的注视卫子夫，要求卫子夫与他再也不能分开，卫子夫被刘彻感动，扑入刘彻怀中痛哭。
皇后因为卫子夫放弃出宫焦急不安，窦太后教导皇后如何与卫子夫斗争，皇后因为卫子夫重返王宫心神不宁，窦太后愤愤不平帮助皇后想办法与卫子夫争抢刘彻。
刘彻安置好卫子夫一心治理国事，在治理国事的过程中大公无私处置一名官员。
处理完国事，刘彻离开大殿与卫子夫谈心，卫子夫义无反顾愿意帮助刘彻治理国家，二人在房中谈话之时，皇后带着几个奴婢上门寻找刘彻。
刘彻不想跟皇后见面，卫子夫来到房外拦住皇后，提醒皇后不能打扰刘彻，皇后见卫子夫胆大包天阻拦她，勃然大怒与卫子夫发生争执。
